Ведение бизнеса — процесс сложный. Помимо грамотной организации деятельности «изнутри», нужно настраивать и поддерживать регулярные связи «снаружи»: с государственными органами и с действующими социальными фондами — Пенсионным, Фондом социального страхования, Фондом обязательного медицинского страхования. У каждого из фондов своя специфика работы и свои требования к подотчётным лицам. Именно поэтому важно знать, кому и зачем необходимо сообщать о видах своей хозяйственной деятельности.

Что такое ФСС

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее по тексту — Фонд, ФСС, ФСС РФ) — это государственная гарантия того, что работник, получивший травму во время исполнения своих трудовых обязанностей, не останется без лечения и материальной поддержки. Кроме того, за деньги, поступающие в Фонд, работники посещают санатории и дома отдыха, покупают протезы, а девушки спокойно отправляются в декретные отпуска. Иными словами, ФСС выдаёт людям пособия, имеющие различное целевое назначение.

Эмблема ФСС РФ

Фонд социального страхования — это важная государственная организация, заботящаяся о здоровье работающих граждан

Фонд социального страхования Российской Федерации является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением Российской Федерации. Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов Российской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат.

Указ Президента РФ от 07.08.1992 №822 «О Фонде социального страхования Российской Федерации»

Деньги, которые аккумулируются в Фонде, поступают туда от всех ведущих деятельность на территории нашей страны работодателей (в этих правоотношениях они называются страхователями). Платят они по определённому тарифу, который напрямую зависит от того, какую деятельность они осуществляют.

Чем опаснее работа, тем выше тариф

У каждого работодателя есть выбранный им вид финансово-хозяйственной деятельности: кто-то занимается сельским хозяйством, кто-то добывает нефть, а кто-то делает обувь. Вид деятельности, как правило, определяется человеком ещё на этапе его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Данные заносятся и хранятся в Госреестре.

Страница электронной выписки из ЕГРЮЛ в отношении ИП Иванова И.И. с указанием основного вида его экономической деятельности

Данные о видах хозяйственной деятельности ИП или юридического лица можно найти, обратившись к выписке из ЕГРИП или ЕГРЮЛ

Поскольку виды деятельности не придумываются произвольно, а выбираются из общероссийского классификатора (ОКВЭД), для каждого из них можно заранее установить определённый класс опасности, или класс профессионального риска. Минтруд РФ сделал это в 2016 году, издав Приказ от 30.12.2016 №851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска». Согласно этому приказу, к примеру, добыча природного газа относится к первому классу опасности, выращивание овощей — к шестому, а производство тракторов для сельского хозяйства аж к двадцать восьмому. Всего выделено тридцать два класса профессиональных рисков.

Тариф, который устанавливает ФСС для каждой конкретной организации, зависит от того, к какому классу опасности относится её деятельность.

При отнесении вида экономической деятельности к другому классу профессионального риска изменяется размер страхового тарифа страхователя.

п. 6 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»

Чтобы ФСС РФ мог правильно установить размер взносов, он должен точно знать о том, какой вид деятельности осуществляет работодатель-страхователь. Однако сведений, содержащихся в Госреестре, для его верного определения недостаточно. Ведь организация может заниматься вовсе не тем, что указано в ЕГРЮЛ (у юрлиц, как правило, правоспособность общая, это означает, что они могут заниматься любой не запрещённой законами деятельностью). Следовательно, работодатель-страхователь должен специально сообщить Фонду о видах своей работы.

Уведомляем ФСС о видах деятельности

Обязанность ежегодно сообщать Фонду о том, каким видом экономической деятельности занимается организация, установлена законодательством. Сообщать она должна не только о себе, но и обо всех своих самостоятельных подразделениях (получение статуса «самостоятельного подразделения» — это особая процедура).

Основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

п. 11 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»

Кто подтверждает вид своей экономической деятельности

В 2017 году направлять подтверждающие документы должны только юридические лица (коммерческие и некоммерческие). Причём подтверждение необходимо и в тех случаях, когда организация всё время осуществляла только один вид деятельности или не работала вовсе, когда она не получала никакой прибыли, когда в организации не было работников.

То есть каждое юрлицо должно отчитываться перед ФСС о видах своей деятельности. Не отчитываться могут только вновь созданные юрлица и только в течение первого отчётного года своей работы — тариф им устанавливается на основе данных из Госреестра.

Что касается индивидуальных предпринимателей, то указанные Правила Правительства РФ предлагают считать основным видом их работы тот вид, который указан в ЕГРИП, на нём же и основывается применяемый к ним тариф. То есть предполагается, что предприниматели выбирают для себя вид деятельности только однажды — при регистрации, поэтому они не должны ежегодно уведомлять Фонд.

В случае официальной смены вида деятельности ИП уведомить ФСС всё же придётся.

Как подтвердить вид своей экономической деятельности

Для того чтобы уведомить ФСС о том, чем же на самом деле занимается организация, придётся подготовить определённый пакет документов, в который входят:

  1. Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме.
  2. Справка-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме.
  3. Копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (не требуется от субъектов малого предпринимательства).

Эти документы нужно заполнить и отнести (или отправить почтой) в территориальное подразделение Фонда по месту регистрации юрлица.

Например, если OOO «Тыква и огурец» зарегистрировано с целью производства овощей в городе Волгограде, то с набором нужных документов для подтверждения основного вида своей экономической деятельности оно обращается в Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

При личном обращении в Фонд придётся подтвердить свои полномочия — показать доверенность или иной документ (к примеру, протокол общего собрания или решение единственного учредителя о назначении директора ООО).

Кроме того, допустим и электронный способ обращения в Фонд. Зарегистрировавшись на интернет-портале Госуслуг (www.gosuslugi.ru), организация может предоставить в ФСС РФ все необходимые документы, не отходя от компьютера.

Фотогалерея: как предоставить подтверждение вида своей деятельности в ФСС в электронной форме

Электронное обращение удобнее тем, что заявление заполняется в режиме онлайн, не требует составления отдельного файла и подписывается электронной подписью. Если же у юрлица нет подтверждённого аккаунта на портале госуслуг или электронной подписи, то документы придётся подавать в традиционной письменной форме.

Скачать эти документы, а также ознакомиться с образцами их заполнения вы можете уже сейчас:

Фотогалерея: заполняем документы правильно

Обратите внимание на то, что в документах, подаваемых в текущем 2017 году, нужно указывать «старый» код ОКВЭД (по Приказу Минтруда России от 25.12.2012 №625н). В 2018 году отчётность следует заполнять уже по новым кодам (по Приказу Минтруда России от 30.12.2016 №851н).

Кроме того, основной вид деятельности указывается заявителем не произвольно, его нужно вычислить. Для каждой формы организации бизнеса существует свой способ это сделать.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Основным видом экономической деятельности некоммерческой организации является тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Основной вид экономической деятельности страхователя — физического лица, нанимающего лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствует основному виду деятельности, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

п. 9–10 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 №713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска»

Следовательно, для коммерческого юрлица основной будет та работа, которая принесла ему больше дохода, для некоммерческого та, в которой было занято большее число его работников, а для ИП — указанная в ЕГРИП.

Когда следует отчитываться о видах своей деятельности

По общему требованию документы предоставляются в Фонд ежегодно в срок не позднее 15 апреля.

Календарь на апрель 2017 года со стрелкой, указывающей на 15 число

Срок для предоставления сведений, подтверждающих вид хозяйственной деятельности субъекта, определён императивно — до 15 апреля

Если 15 апреля оказывается выходным днём (как, например, в текущем 2017 году), то сдать документы можно в ближайший следующий за ним рабочий день: в 2017 году последним днём срока считалось 17 апреля.

Обращаем внимание, что в 2017 году срок представления комплекта документов для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (15 апреля) приходится на выходной день. Поэтому днём окончания срока представления документов для подтверждения основного вида экономической деятельности считается ближайший следующий за ним рабочий день — 17 апреля 2017 года.

Письмо ФСС РФ от 08.02.2017 №02–09–11/16–07–2827 «О подтверждении вида деятельности»

Отчётность в 2018 году следует сдать до 16 апреля включительно.

Соблюдение сроков — это инструмент предупреждения споров с Фондом.

Получаем решение Фонда

Ответ от ФСС РФ ждать слишком долго не придётся — Фонд в течение двух недель со дня получения документов уведомляет организацию об установлении для неё новых тарифов. Тариф устанавливается с начала текущего года и до его завершения.

Например, 14 апреля 2017 года организация предоставила в Фонд документы, подтверждающие её деятельность в 2016 году. ФСС произведёт все необходимые расчёты и установит для неё новый тариф с 1 января 2017 года до 31 января 2017 года. Если в 2017 году эта организация начнёт заниматься чем-то другим, то с 1 января 2018 года её тариф будет снова изменён в соответствии с видом деятельности.

Немного об ответственности за неуведомление ФСС

Для всех, кто по каким-то причинам забыл о сроках сдачи документов или вовсе о том, что их нужно сдавать, хорошая новость — штрафов не будет. Но это не значит, что ответственность отсутствует совсем.

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил необходимые документы, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Приказ Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 (в ред. от 25.01.2017); Письмо ФСС РФ от 08.02.2017 №02–09–11/16–07–2827 «О подтверждении вида деятельности»

Иначе говоря, юрлицо при регистрации, как правило, выбирает для себя не один, а сразу несколько видов деятельности (один основной и неограниченное количество дополнительных).

Две страницы электронной выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дэлтис»

Основной вид деятельности юрлица всегда один, но дополнительных может быть очень много

Если такое юрлицо не предоставляет необходимые документы, то Фонд имеет право выбрать из всего этого списка наиболее «опасный» вид деятельности и рассчитать на основании него тариф. Таким образом, не сдав отчётность в 2017 году, организация получит доначисление тарифа с 01.01.2017 по 31.01.2017. Уведомление об этом общество получит до 1 мая.

Справедливости ради нужно сказать, что подобные доначисления могут быть оспорены в суде. Такая практика имеется.

К примеру, в 2015 году Арбитражный суд Тюменской области в Решении от 07 октября 2015 года по делу №А70–9064/2015 пришёл к выводу, что для «произвольного» выбора вида экономической деятельности из перечня, закреплённого за организацией в ЕГРЮЛ, необходимы основания и доказательства: «Вид фактически осуществляемой предприятием деятельности не может быть определён лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного предприятия».

К аналогичному выводу ранее пришёл ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 22 декабря 2009 года по делу №А27–14650/2009. В рассматриваемом деле ООО занималось лишь производством общестроительных работ по возведению зданий, а добыча каменного угля подземным способом была указана как дополнительный вид деятельности, которым ООО не занимается. В подтверждение этому в суд были представлены списки трудящихся по цехам, штатное расписание, отчёт по основным средствам. Суд решил: поскольку у ООО нет работников, осуществляющих добычу угля подземным способом, и оборудования, позволяющего вести указанный вид деятельности, то и повышенные тарифы оно платить не должно.

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 07.10.2015 по делу №А70–9064/2015; Постановление ФАС Западно-Сибирского от 22.12.2009 по делу №А27–14650/2009

Итак, правила просты: если нет желания ввязываться в долгий судебный процесс по оспариванию доначисленных Фондом социального страхования тарифов «за травматизм», нужно вовремя подавать сведения, подтверждающие вид вашей хозяйственной деятельности. Вовремя — это до 15 апреля каждого года. Документов немного: заявление, справка-подтверждение и копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу, если вы не субъект малого предпринимательства. Оформить документы можно как традиционным способом, то есть на бумаге с подписью руководителя и печатью организации, так и электронно через портал госуслуг. Однако волноваться об этом нужно не всем: ИП ежегодно уведомлять ФСС не должны.